这篇关于东南亚碳政策的文章首次发表于《宇宙周刊》2021年10月15日．想知道更多这样的故事，订阅《宇宙周刊》。
与此同时，澳大利亚政府仍在与内部分歧作斗争在是否为2050年设定净零排放目标的问题上，我们北方的邻国正在出台新的政策和目标来解决他们的排放问题。
马来西亚公布了雄心勃勃的气候减排目标，新加坡正在考虑提高已经生效的碳税价格，印度尼西亚刚刚宣布对煤炭行业征税。
澳大利亚国立大学阿恩特-柯登经济系主任保罗·伯克说，亚洲地区的形势与几年前的预测大不相同。
伯克说:“各国在该地区采取了比我们以前看到的更加积极主动的方法——正如领导人所述，净零排放目标已经到位，近年来还引入了碳定价。”“此外，可再生能源的基本经济效益在这些国家变得非常引人注目。”
这种精神似乎是愿意的，但细节很难达成。彭博新能源财经(Bloomberg New Energy Finance)东南亚分析师Caroline Chua表示，尽管各国都做出了积极的声明，但对于如何实现这些目标，还没有明确的路线图。
她说:“虽然新加坡和印度尼西亚都根据《联合国气候变化框架公约》提交了他们的长期低碳战略，印度尼西亚、马来西亚和泰国等国也提出了净零目标年，但该地区任何一个政府都缺乏对这些口头宣布的目标的坚定承诺或行动计划。”
据估计，印尼是第八大二氧化碳排放国2中国是世界上最大的温室气体排放国(尽管按人均计算排名要低得多)，已制定了到2030年减少29-41%温室气体排放的目标，并在2060年达到净零排放，而中国的目标是在同一年实现零排放。
印尼世界资源研究所气候、森林和海洋高级经理阿里夫·维贾亚(Arief Wijaya)说，目前实施的碳减排目标对印尼来说是相对雄心勃勃的，需要强有力的政治领导才能将其转化为行动。
他说:“随着时间的推移，印尼实现气候目标的政策方案一直在增加。”例如，政府目前的目标是到2023年实现可再生能源占比达到23%，并承诺不再发放新的燃煤电厂建设许可证。
各国在该地区采取了比我们以前看到的更加积极主动的方法——领导人宣布了净零排放目标，近年来引入了碳定价。
保罗·伯克
“自从政府在2020-2024年国家发展规划中考虑了低碳发展道路以来，这一势头一直在增长。”
除了暂停新建燃煤电厂，印尼议会本月早些时候还通过了一项法案，对燃煤发电行业征收碳税，该法案将于明年4月生效。初始价格为每吨碳2美元(2.71美元)，这将是世界上最低的碳税之一。
绿色和平组织东南亚地区气候与能源运动协调员塔塔•穆斯塔斯亚担心，这一税率可能会成为一种增加收入的措施，而不是真正的抑制因素或投资驱动力。
他说:“我们需要迅速转向可再生能源，(对碳税来说)税率太低，对煤炭排放的影响可能微乎其微。”
蔡美儿对新兴经济体更有希望。
她说:“这是朝着低排放过渡的令人鼓舞的第一步，尽管是很小的一步。”“在目前的水平上，它不太可能鼓励从燃煤发电转向低排放发电。”
但谁来买单呢?“印尼的电价仍然受到严格监管，并由政府补贴，这减少了额外碳税对电力消费者的影响，”Chua补充道。“还有一个问题是谁最终承担碳税的成本。印尼电力市场是由国有电力公司主导的单一买家市场结构。最终，成本又回到了政府。”
马六甲海峡对岸的小岛国新加坡已经征收了每吨5新元(合5美元)的碳税，并正考虑明年将税率提高到更高的水平。他们目前的目标是到2030年将排放强度在2005年的基础上降低36%。
他们最近的邻国马来西亚的新总理伊斯梅尔·萨布里(Ismail Sabri)本月更新了该国在格拉斯哥峰会前的减排承诺，将他们的目标从2030年GDP的35%提高到45%。马来西亚也有到2050年实现净零排放的目标。
马来西亚第三世界网络的法律顾问米纳·拉赫曼说，虽然马来西亚的目标是一个积极的迹象，但它们缺乏具体如何实现的细节。
这是朝着低排放过渡的令人鼓舞的第一步，尽管是很小的一步。在目前的水平上，它不太可能鼓励从燃煤发电转向低排放发电。
卡洛琳蔡
拉赫曼说:“对于马来西亚这样的发展中国家来说，重要的是还要知道金融需求是什么，技术需求是什么。”“我们如何从目前的情况向这些目标迈进?关键在于细节，而目前还没有细节。
“问题比答案多。”
最近的12个th马来西亚计划宣布停止新建燃煤电厂，但没有讨论现有电厂的扩建，也没有讨论如何以及何时淘汰它们。
虽然政府尚未阐明一个明确的减排计划，特别是在能源领域，但拉赫曼质疑COP26之前的最新更新公告以及发展中国家面临的实现净零目标的压力是否公平。
“我们发现发展中国家正面临压力——净零!零!零!——真的很不公平，”她说。他说:“发达国家没有借口拖延行动:他们多年前就应该这么做。他们忽视了自己的历史责任和历史排放。
“对于马来西亚来说，当我们说到2050年实现碳中和时，美国和英国都说了同样的话。把马来西亚和这些有历史责任和历史排放的富裕大国放在同一个平台上是不公平的。我们不能站在同一立场上。”
拉赫曼认为，对发达国家的期望需要提高，以便尽快实现负排放，而不仅仅是到2050年实现净零排放。尽管减缓对该地区国家来说是一个重大问题，但她认为，COP26也必须解决适当的资金承诺，为发展中国家的气候适应努力提供资金。
她说:“问题的核心是，在这种甚至来自联合国的说法中，零碳将拯救地球。”“我们不能仅仅以减缓为中心。
“马来西亚已经经历了森林火灾、干旱和洪水，以及损失和破坏。我们需要关注适应。这方面的财政需求需要得到国际社会的评估、理解和要求。”
本文首次发表于2021年10月15日的《宇宙周刊》。想要看到更多像这样的深度故事，请今天订阅并获得我们每周的电子出版物，以及宇宙周刊的所有过期问题．
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