邻里观察:我们地区的其他国家在碳排放问题上做了什么?

澳大利亚政府仍在与内部分歧作斗争在是否设定2050年净零排放目标的问题上，我们的北方邻国正在公布新的政策和目标来解决他们的排放问题。

马来西亚已经公布了雄心勃勃的气候减排目标，新加坡正在考虑提高已经生效的碳排放税的价格，印度尼西亚刚刚宣布对煤炭行业征收自己的税。

澳大利亚国立大学Arndt-Corden经济系主任保罗•伯克表示，该地区的形势与几年前的预测大不相同。

伯克说:“各国在该地区采取的措施比我们以前看到的要积极得多——正如领导人所声明的那样，净零排放目标已经到位，近年来还引入了碳定价。”“此外，可再生能源的基本经济效益在这些国家也变得非常引人注目。”

这种精神似乎是愿意的，但细节很难达成。彭博新能源财经(Bloomberg New Energy Finance)的东南亚分析师卡罗琳•蔡(Caroline Chua)表示，尽管各国都做出了积极的声明，但对于如何实现这些目标，并没有明确的路线图。

她说:“尽管新加坡和印度尼西亚都根据《联合国气候变化框架公约》提交了长期低碳战略，包括印度尼西亚、马来西亚和泰国在内的国家也提出了净零目标年，但对于这些口头宣布的目标，任何地区政府都缺乏坚定的承诺或行动计划。”

据估计，印尼是全球第八大二氧化碳排放国₂中国是世界上最大的温室气体排放国(尽管按人均排名要低得多)，它制定的目标是到2030年减少29-41%的温室气体排放，到2060年达到净零排放，而中国的目标是在同一年实现零排放。

印度尼西亚世界资源研究所气候、森林和海洋部门的高级经理Arief Wijaya说，目前制定的碳减排目标对印度尼西亚来说是相对雄心勃勃的，需要强有力的政治领导才能将这些目标转化为行动。

他说:“随着时间的推移，印尼实现其气候目标的政策方案一直在增加。”“例如，目前政府的目标是到2023年实现可再生能源占比的23%，并承诺不再发放新的燃煤电厂建设许可证。

各国在该地区采取了比我们以往看到的更为积极的措施——正如领导人所述，净零排放目标已经到位，近年来也引入了碳定价。

保罗·伯克

“自从政府在2020-2024年国家发展计划中考虑了低碳发展道路以来，这一势头一直在增长。”

除了暂停新建燃煤电厂，印尼议会本月早些时候还通过了一项法案，对燃煤发电行业征收碳税，该法案将于明年4月生效。最初每吨碳征收2美元(2.71美元)，这将是世界上最低的碳税之一。

绿色和平组织东南亚地区气候与能源运动协调员塔塔•穆斯塔西亚担心，这一比率可能会成为一种增加收入的措施，而不是一种实际的抑制措施或投资驱动因素。

他表示:“我们需要迅速转向可再生能源，而(征收碳税)税率太低，可能对煤炭排放影响甚微。”

蔡美儿对这个新兴经济体更有希望。

她说:“这是向低排放过渡的令人鼓舞的第一步，尽管是很小的一步。”“在目前的水平上，政府不太可能鼓励从燃煤发电转向低排放发电。”

但谁来买单呢?Chua补充说:“印尼的电价仍然受到严格监管，并由政府补贴，这减少了额外的碳排放税对电力消费者的影响。”“还有一个问题是谁最终要承担碳排放税的成本。印尼的电力市场是由国家公用事业公司组成的单一买家市场结构。最终，成本会回到政府。”

马六甲海峡对岸的小岛国新加坡已经开始征收每吨5新元(合5美元)的碳排放税，并正在考虑明年将税率提高到更高的水平。他们目前的目标是到2030年在2005年的基础上减少36%的排放强度。

他们最近的邻国马来西亚的新总理伊斯梅尔•萨布里(Ismail Sabri)本月更新了该国在格拉斯哥峰会前的减排承诺，将到2030年的减排目标从GDP的35%提高到45%。马来西亚也有到2050年实现净零排放的目标。

马来西亚第三世界网络的法律顾问米纳·拉赫曼说，虽然马来西亚的目标是一个积极的信号，但它们缺乏具体如何实现的细节。

这是向低排放过渡的令人鼓舞的第一步，尽管是很小的一步。在目前的水平上，中国不太可能鼓励从燃煤发电转向低排放发电。

卡洛琳蔡

拉赫曼说:“对马来西亚这样的发展中国家来说，重要的是还要了解资金需求和技术需求。”他说:“我们如何从目前的状况向这些目标迈进?关键在于细节，而这一点目前还不存在。

“问题比答案多。”

最近的12个^th“马来西亚计划”宣布停止新建燃煤电厂，但没有讨论现有电厂的扩建，也没有讨论如何以及何时淘汰这些电厂。

尽管政府尚未阐明一个明确的减排计划——特别是在能源部门——拉赫曼质疑COP26之前最新更新的声明以及发展中国家面临的实现净零目标的压力是否公平。

“我们发现发展中国家受到的压力是零!零!零!——真的很不公平，”她说。“发达国家没有借口拖延到目前为止的行动:他们本应在许多年前就采取行动。他们忽视了自己的历史责任和历史排放。

“对于马来西亚来说，当我们说到2050年实现碳中和时，美国和英国都是这么说的。把马来西亚和这些负有历史责任和历史排放的富裕大国放在同一个平台上是不公平的。我们不能站在同一个立场上。”

拉赫曼认为，需要对发达国家提高期望，尽快实现负排放，而不仅仅是到2050年实现零排放。她认为，尽管缓解气候变化对该地区的国家来说是一个重大问题，但COP26也必须解决为发展中国家的气候适应努力提供适当资金承诺的问题。

她说:“问题的核心是，在这种甚至来自联合国的说法中，净零排放将拯救地球。”“我们不能只抱着以减缓为中心的观点。

“马来西亚已经经历了森林火灾、干旱和洪水，损失和破坏。我们需要看看适应性。必须评估、理解并要求国际社会对这方面的财政需要。”